制度问题直接关涉人的存在与发展。构建有效的社会制度是社会管理者肩负的重要职责。历史唯物主义告诉我们，坚持历史原则与价值原则的有机统一是构建有效社会制度的思想基础，是社会主义国家成功地进行社会制度改革与创新的根本保障。

作者单位：黑龙江大学公共管理研究中心，（哈尔滨市，150080）