[文摘]：前苏联的失败和印度经济停滞的教训告诉我们，制度化并不必然是一个好的目标，它既不简单地等同于法治化，也不意味着现代化。它们的教训无疑值得深思。同时，在我国的经济转型中，如果政府与企业关系的建构不以法治化为取向，所谓的制度化在很大程度上就是保护部门主义化的权利，而有关的经济立法又使得制度化权利合法化，由此导致了表现为政治腐败的高制度成本。国家只有致力于约束部门利益的自私权利，新的制度安排才能得到建立。

作者单位：中国人民大学国际关系学院 教授