发挥民主党派在构建和谐社会中的作用
作者:李敏龙
时间:2010-08-12
一、构建和谐社会是历史发展的伟大任务
构建社会主义和谐社会,是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一个新的目标和任务,它适应我国改革和发展进入关健时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。中共十六大提出了建设“社会更加和谐”的更高水平小康社会的宏伟目标,十六届四中全会进一步明确了构建“社会主义和谐社会的能力”是共产党执政能力建设的重要内容之一,这就形成了从原则、内容到具体方式、方法一整套完整的思想路线,这是新形式下共产党在理论上的与时俱进,是对马克思主义关于社会主义建设理论的新贡献。
说构建和谐社会是历史发展的伟大任务,是因为和谐社会自古以来就足全人类孜孜以求的理想。中国的春秋时代,《礼记》中就提出“消除利已,相互扶助”,实现“大同”的理想和谐社会状态。几乎在同时,西方古希腊的柏拉图则在自己所写的《对话》中宣称:哲学者的任务是把现实世界引导向“善的理想境界”。中国的东晋诗人陶渊明向往与世无争、安静平和的田园生活,他所著《桃花源记》中描写的桃花源,成了历代人追求理想境界的代表之地。到了十六世纪,欧洲则问世了充满人文主义精神、描写理想幸福社会的代表作品《乌托邦》。近代,中国有洪秀全试图建立理想化的“均贫富”“天朝”,有孙中山向往的“三民主义”理想,确实推翻了腐朽的封建王朝;而在欧洲,则有欧文、圣西门等人尝试建立“理想的美好的共产社会”。由于历史的、阶级的局限性,以往的和谐社会理想,统统不过是可望不可及的海市蚕楼,所有的实戏者,无一不是以失败而告终。只有出现了马克思主义,才为全人类找出一条通往“各尽所能,各取所需”,“消灭阶级对立”,“每个人自由发展”(见《共产党宣言》)那样一个理想和谐社会的光明大道。在中国,只有诞生了中国共产党,把马克思主义付诸实践,建立了新中国,中国人民才脚踏实地地站到了追求自己向往的和谐社会的大门口。
中国共产党和政府为人民掌权,为人民谋利,建立和谐社会从理想成为了现实。共产党执政的55年,就是从人民的根本利益出发,不断调整社会各方面矛盾,追求社会和谐,调动积极因素,使国家不断发展的历史。
共产党执政55年,彻底完成了从成功夺取政权、成功巩固政权的党到以发展为第一要务的执政兴国的党的转变。毫无疑问,要发展首先要考虑到社会状态、自然环境和国际环境。从某种意义上讲,历史发展到21世纪,是许多事物返朴归真的世纪。科学技术的日新月异,打破了国与国的壁垒,构建人文主义的和谐有序国体,成为多数国家执政者的明智选择。从另一个角度看,武器的高度发达,使国与国之间呈制衡之势,一损俱损,一荣共荣,某个国家想要称霸一方越来越变为不可能;和平共处、共同发展,已成为当今苦界的主流。另外,人类长时间对自然界掠夺性的利用、灭绝性的猎取,已经在自尝苦果,自然界的报复使人类清醒;人与自然必须和谐相处,这已成为当今最热门的话题之一。
看国内,我国的改革发展正处在攻坚阶段。很多凸现的旧矛质尚未根本解决,新的矛盾又层出不穷。随着我国进入年人均GDP在1000一3000美元之间这个世界公认的“社会危机高发期”,社会经济结构变动迅猛,社会各阶层利益关系愈益复杂,将对社会稳定造成难以预料的冲击。再加上,海峡两岸的问题严峻,国际形势错综复杂。要发展,要实现全面建设小康社会的宏伟目标,作为执政党的中国共产党,比以往任何时期都希望有一个稳定有序的社会环境,有一个少生灾害、适于生存的自然环境,希望争取到较长时间的和平国际环境,领导中国人民渡过“社会危机高发期”,完成振兴中华的伟大历史使命。因此,构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会,是中国共产党努力奋斗的目标和艰巨的历史性任务。
作为中国参政党的民主党派,是与共产党通力合作、致力于共同奋斗目标的党,所以必须紧跟共产党,在构建社会主义和谐社会事业中有所作为,完成自己对国家、对人民的责任和使命。
二、民主党派对构建社会主义和谐社会具有自身的优势
“一党执政,多党参政;一党领导,_多党合作”的多党合作制度是中国政党制度的特点,也是中国独有的优势。构建社会主义和谐社会,民主党派的角色不容忽视,不可替代。首先是各民主党派在奋斗目标和指导思想上与共产党的一致性。民主党派没有自己独立的政治要求,与共产党在思想上、、行动上保持高度的一致。
多党合作的政治格局,无疑有助于协调社会各阶层利益,发挥各阶层智慧,推动社会进步;而多党致力于一个目标,决不会出现党与党之间的对立和冲突,不会造成无谓的内耗,更重要的是有利于增加人民群众对国家政权的信任度,实现最广泛的团结,最大化地整合方方面面的力量。
其二是民主党派联系人民群众的广泛性。在社会阶层越分越细,人民群众的权益越来越受到尊重的社会,人民群众利益的表达,应当是多果道的。民主党派不仅是向执政党反映社情民意的畅通果道,而且还能够发挥倾听人民群众诉求、化解矛盾的缓冲层作用,这有利于在构建社会主义和谐社会中防止矛盾激化,凝聚人心。
其三是民主党派的智力密集和位置超脱的特点。民主党派是中高级知识分子的政治联盟,各方面的专家荟萃,可以有效地、形成规模地对执政党的决策提出科学可行的意见和建议;而不处于执政地位,则更便于客观地观察,冷静地思考,做到知无不言,言无不尽。科学、民主、公正的决策,减少决策失误,.避免因决策失误造成人民根本利益受到忽视,人民财产遭受损失,这正是和谐社会的重要前提。
三、民主党派应在构建社会.主义和谐社会过程中加强自身建设
无论对共产党还是民主党派,构建社会主义和谐社会都是一个新课题。客观地讲,为适应时代要求,民主党派在自身建设和履行职能方面都存在着不相适应的地方和相当程度的差距。民主党派自身建设的目标,是建设适应21世纪的高素质参政党。应当说,与共产党同心协力构建社会主义和谐社会,对民主党派自身建设既是一次严峻的考验,又是一次难得的锻炼机会。笔者认为,一个政党存在的合理性和必要性在于:
1、看它是否合乎历史发展规律;2、有没有社会基础;3、是否对历史进步有所贡献,基于上述标准,民主党派应以在构建社会主义和谐社会事业中发挥作用为契机,使自己理论上更加成熟,思想上更加坚定,组织上更加完备,作风上更加过硬,把自己的党员凝聚到构建社会主义和谐社会这个目标上来,在完成这个伟大历史任务的实践中,得到人民群众的认可,锻炼自己的队伍,体现自己的价值。随着历史赋予民主党派使命的明确和任务的艰巨,民主党派加强自身建设必须要有紧迫感和实效性。要切实加强思想建设和组织建设,特别应在健全体制、完善机制、有效建立工作制度方面有所突破,进一步提高自己的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力,扎扎实实地为构建社会主义和谐社会做出贡献。
四、充分发挥民主党派在构建社会主义和谐社会中的作用
构建社会主义和谐社会,既是一种治国的理想,又是一种治国的方略、治国的机制,是目标与过程的统一。笔者理解,这种理念包含人类永不满足、追求最佳境界的内涵,即:这个过程是漫长的、不断创新的。共产党领导的多党合作制度,作为特点和优势,将贯穿整个过程。因此,共产党必须不断研究和指导参政党在构建社会主义和谐社会过程中发挥作用;参政党也必须把为构建社会主义和谐社会发挥什么作用、怎样发挥作用,作为不断加强自身建设的动力并付诸实行。
笔者认为,目前,发挥民主党派在构建社会主义和谐社会中的作用,应注意参政议政制度化、民主监督有效化、社会服务规模化、自身建设规范化这四个层面。扩大民主党派参政议政的范围,要切实落实民主党派“一个参加,三个参与”,使参政党的参政议政切实成为执政党决策的制度性、程序性路径,体现在听取民主党派意见建议贯穿决策之前和实施过程之中,从而确保失误率降到最低。进一步把这一过程通过媒体公之于众,以此提高人民群众对政府的信任度和亲近感。
民主党派的民主监督关键在见实效。要按照规定的民主监督内容,建立起完整的、包括监督渠道、监督方式,监督保障机制、监督反馈机制在内的民主监督程序,要让人民群众实实在在地听得到民主党派民主监督的声音,看得到民主党派民主监督的成效。同时,要扩大民主党派直接为人民群众办实事、办好事的规模,加大对民主党派履行职能发挥作用的宣传力度,增加人民群众对民主党派的理解和信任,切实体会到中国政党制度的优越性。
民主党派对构建社会主义和谐社会贡献大小,取决于民主党派是否能搞好自身建设。共产党有责任指导帮助民主党派搞好自身建设,在充分发挥其作用中,使民主党派建设成适应21世纪的高素质参政党。笔者相信,随着《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的贯彻落实,民主党派在构建社会主义和谐社会中的作用将得到进一步发挥,充分发挥民主党派这一作用,社会主义和谐社会的构建进程必将向前迈进一大步。