公职候选人考试制度,是孙中山考试权独立主张的特色之一——以考试来“救济选举制度之穷”,①用考试来促进地方自治,从而奠定民主政治的基础,这“实为古今中外政制所无,而为五权宪法之特色”。②在中国历史上,传统的考试制度是专为政府官员而设的。西方国家的情况也是如此。对于议员的选举却没有铨衡。孙中山认为这是很不妥当的,担任政府官吏的人固然必须有才有德始可胜任愉快,代表人民任议员的人也一样的要有才有德,方堪膺国家