发展党内民主是马克思主义政党的本质要求 ,是实现人民民主的前提条件。健全党内民主制度要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点 ;完善党委内部的议事和决策机制 ;改善党内选举制度 ;健全党员民主权利保障机制