乡镇政权是我国农村的基层政权组织,是国家政权的重要组成部分。农村乡镇政权量大面广,覆盖着我国广大农村地区。目前,全国共有44928个乡镇。乡镇政权建设能否搞好,关系到党和国家的路线、方针、政策和法律、法规能否落实到农村基层,关系到农村的改革与发展,关系到农村的社会稳定,关系农民群众生产生活水平的提高。乡镇长是农村基层人民政府的核心人物。乡镇长的素质直接关系乡镇政府整个班子的执政水平。如何选出一个有能力、有水平、能够真正得到拥护、带领广大农民群众致富的乡镇政府的一把手,是广大农村基层干部和人民群众十分关注的一个问题。深圳市龙岗区大鹏镇在上级党委和政府的指导下,于1999年1月18日破天荒地进行了乡镇长候选人由群众投票推荐,之后再由镇人民代表大会选举产生的办法(他们称为“两票”推选镇长),为深圳特区农村乡镇政府领导人的民主选举创造了十分成功的经验,为扩大我国农村基层社会主义民主谱写了新的篇章。本文拟就这方面的做法以及对改革我国乡镇政府选举制度等问题谈一点个人的看法和意见。
作者单位：（中华人民共和国民政部办公厅副主任)