政府与公众信任关系的衰落乃至丧失是现代政府面临的最大考验,在造成这种信任危机的众多原因中,官僚制是最根本的原因。官僚制在2 0世纪取得了巨大的成功,同时也暴露出许多缺陷,来自理论和实践的批判希望能够实现对官僚制的扬弃,但是却始终不能超越官僚制。改善政府与公众的信任关系,有必要反思官僚制的弊端并寻求新的制度设计方案来取代官僚制。

作者单位：中国人民大学公共管理学院 北京100872