[文摘]：扩大公民有序政治参与基层民主的内涵，主要指包括在村民自治、居民自治、职代会等民主管理制度中为主体的一般公民，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，以实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。经过多年的探索，虽然取得了显著成绩，但也存在一些不容忽视的问题。发展方略应在提高公民素质是关键，完善有关法规制度是保证，扩大公民参与是重点等方面上下工夫。

作者单位：河北省社会科学院 河北石家庄 050051