始于１９９８年、将持续３年的政府机构改革，实际上是一次具有全面行政改革涵义的政府改革。这次改革是在我国的政府管理体制等面临严峻挑战的背景下启动的。这次改革具有力度大、制度创新意识强烈等许多新的特点。这次改革必须着重解决转变行政观念、大幅度精简机关人员等问题。这次改革只有在各级各地政府及其官员始终保持共同的立场和一致的态度、国民经济增长目标得以实现等条件下才能顺利进行

作者单位：北京大学政治学与行政管理系.