行政，是国家行政机关即政府，为了实现国家的目的和任务，按照法律的规定，从事国家行政事务的实际组织管理活动。国家行政机关是指运用国家权力对国家行政事务进行组织和管理的机关，亦称国家管理机关，或称政府。行政作为一种国家的组织活动，对经济和社会的改革起着重要作用，因此，必须对其进行不断的改革，以适应经济社会的发展和需要。