【摘要】公共领域的制度安排及其演变，不仅与社会现实的政治、经济条件相关，而且与政治共同体的文化价值传统相关。民族传统的价值信仰体系，在很大程度上决定着公共制度设计的价值取向和制度选择的思维空间。中西方在公共权力制约上不同的路径选择，隐含着对人性以及人类社会生活秩序不同的价值预设。这种观念预设同制度演进形成了一种既相互支撑又相互限制的内在循环，并使观念演进和制度变迁一并呈现出了自我强化的路径依赖现象。

【作者单位】 浙江行政学院