[文摘]：政治制度是国家、单位、个人参与政治活动的一种正式规则。正义是政治制度的核心价值，主要体现为政治制度价值属性与工具属性的统一。价值属性统率工具属性，工具属性体现价值属性。当代中国的政治发展进程表明，只有当政治制度的价值属性与政治制度的工具属性二者协调一致时，才能促进国家的政治发展。要使政治制度的双重属性协调一致，我们还要解决好政治制度的及时性与有效性二者之间的矛盾。制度及时性是制度有效性的基础和前提，制度及时性不等于制度有效性，必须从文化入手来解决制度的有效性问题。

作者单位：吉林大学行政学院