从本世纪８０年代以来,西方各主要国家开始了大规模的政府再造运动。世界各国政府改革的矛头都指向政府自身的官僚体系（ｂｕｒｅａｕｃｒａｃｙ）。“政府再造”（Ｒｅｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｇｏｖｅｒｍｅｎｔ）成为政治家乃至一般百姓的时髦言语。