中宣部设新闻发言人首次曝光 聚焦中央部门发言人

　　近一段时间，多个地方党委宣布设立或即将设立新闻发言人。

　　5月4日，山东各级党委组织部门已经组建成立了一支覆盖省、市、县三级的新闻发言人队伍，178人的新闻发言人名单也已公布。

　　4月9日，重庆市政府新闻办主任周波表示，今年将在市党委部门进一步推广新闻发言人制度。

　　3月11日，温州市鹿城区正式建立党委新闻发言人制度。其中，在32个主要乡镇、街道及部门设立党委新闻发言人的做法，在浙江省是率先之举。

　　再往前，2009年底，眉山、长沙、贵阳、南京相继召开市党委新闻发布会，推出党委新闻发言人。

　　各地方党委发言人的纷纷设立，成为近来备受关注的党政要闻。

　　■ 制度建设酝酿已久

　　建立党委发言人制度，信号早已有之。

　　2004年9月，中共十六届四中全会通过的决定中，强调要“完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制”。此后，中央有关文件多次指出要健全和完善新闻发布和新闻发言人制度，建立中央外宣办、中央各部门和各省区市多层次新闻发布和新闻发言人制度，并向制度化、规范化、专业化方向发展。

　　去年9月，十七届四中全会明确提出“要建立党委新闻发言人制度”。同年年底，国新办主任王晨表示，2010年将是党委新闻发言人的制度建设取得进展的一年。今年春天各地党委新闻发言人的设立，对此做了印证和呼应。

　　■ 从中央试行到地方推广

　　中央党校党建部教授张晓燕表示：新闻发言人制度由政府层面发展到党委层面，是制度上的重大突破，体现了党执政理念的进步。

　　自2004年至今，中共中央部门中已有中央纪委、中组部、中宣部、统战部、中联部等初步建立了新闻发言人制度。

　　近年，中共中央相关部门通过举办和出席中外记者新闻发布会、召开记者吹风会、安排有关领导接受采访、向新闻媒体提供信息、在新闻媒体发表文章和回答记者问询，适时介绍党的思想理论建设、组织建设、反腐倡廉工作和对外交往工作等，发布权威信息，回答舆论关切，成效显著。

　　截至今年5月初，全国已有东莞、南京、无锡、宁波、温州、宜宾、三门峡、长沙、贵州等多个地方党委初步建立了新闻发言人制度。此外，一些省市如福建、云南、陕西、重庆等也在积极筹备中。

　　综合各地情况来看，党委新闻发言人的组成以党委宣传部、组织部、办公室（厅）负责人居多，偏重于副职领导。东莞市委要求：党委工作部门新闻发言人由一名副职领导（或以上）担任，新闻发言人助理由本单位一名相关部门负责人担任。此外，一些党委发言人还兼政府发言人于一身。

　　■ 及时公开党委重大决策

　　“党委的重大决策应该及时公开，便于监督。”四川眉山市委新闻发言人宋仕祥接受媒体采访时说，“党委部门的很多政策理论性强，通过‘媒体语言’解释后，更容易为人们所接受。”

　　“由党委主办的新闻发布会将成为常态。”温州市鹿城区委宣传部有关负责人介绍，今后，党委新闻发言人将主要发布党委重大决策、重点工作、重要规定和重要会议，重大事项事实情况和处置措施；对社会热点问题的态度及处理意见，对新闻媒体有关报道的回应和澄清以及党员、群众所关心的其他应予发布的事项。