“基础”和“堡垒”是十九大对基层党组织地位作用的明确定位。加强基层党建工作，实现基础牢固、堡垒坚强目标，就要认真贯彻落实十九大和全国组织工作会议精神，突出问题导向，围绕强化领导核心、提升队伍素质、严格日常管理、扎实推进创新，努力提升基层党组织的组织力建设。

　　强化组织领导核心，解决统揽意识不强、组织能力弱化问题。首先要落实管党主体责任。群众看党员，党员看干部，干部看支书。“上行”必“下效”。县委书记是一个地方的“主官”，也是抓基层党建的第一责任人，书记个人的关注点、着力点，往往会影响全县的工作走向。县委书记是否关注和重视基层党建工作至关重要，县委书记不懂党建、不谈党建、不抓党建，必然影响全县党建生态。其次要提高统揽抓总意识，要教育引导各级党组织以抓党建为统领，树立领导一切工作的担当、培养领导一切工作的自觉、增强领导一切工作的能力。领导班子成员要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，保证工作中思想上先进、方向上正确、方法上得当。要深入细致地做好调查研究，把握世情、国情、党情、社情、县情、民情，加强实践、身体力行，做真懂、会讲、敢做的党员领导干部。要增强组织宣传能力，严肃认真开展组织生活，团结每名党员、凝聚每名同志，形成全党一个声音、一个步调的局面。经常深入群众、密切联系群众、宣传动员群众，遇事与群众商量、听群众意见、带群众参与，增进“鱼水亲情”，真正把好事办好，让群众满意。

　　提升党员教育质量，解决先锋模范作用发挥不明显的问题。一要强化教育，促进党员队伍素质提高。党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员的责任，必须强化“党要管党”意识，把党员教育坚持不懈地抓下去。要深化教育内容，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，及时将最新理论成果纳入学习计划，切实增强教育的针对性、主动性、前瞻性。要改进教育方法，充分发挥网络、微信等新媒体优势，针对不同党员，采取灵活的形式途径，充分调动党员参与的积极性。二要创新载体，搭建党员发挥作用舞台。如开展“戴党徽亮身份”“党员家庭户”等活动，结合党员类型设立“党员示范岗”“党员示范窗口”，树立党员先锋形象。三要严格把关，引导党员模范履行义务。要严把“入口关”和“出口关”，党员“入口”要严格程序、保证质量；同时，疏通党员“出口”，稳妥处理不合格党员。

　　严格组织生活制度，解决日常管理“宽、松、软”的问题。一要完善工作机制，进一步健全“三会一课”等党内生活制度，严格党的组织生活，指导各基层党组织按时召开党员大会、支委会、党小组会，并开展经常性督导检查。2018年以来，井陉矿区对“三会一课”跟踪指导，按照不低于80%定期督导检查，有效促进组织生活规范开展。二要强化考核评价。强化党组织书记党建工作第一责任人职责，逐级制定抓基层党建《责任清单》《问题清单》《整改清单》，把“三会一课”等制度落实情况纳入基层党建述职评议考核体系，严格奖惩。坚持定期研究基层党建工作制度，实行基层党建目标管理，建立月报告、季考核、半年通报、年终定性机制，推动工作落实。三要加强党员日常管理。要借鉴“积分制”的管理办法，实行党员积分管理，“量化”考评党员参加组织生活、交纳党费、参与党内活动和教育培训的情况。要认真开展民主评议党员工作，严格步骤规程，提高评议质量，根据每名党员日常表现合理确定评议等次，使每个党员时刻牢记自己的党员身份，处处以党员标准来规范自己的言行。

　　切实突出问题导向，解决基层党建工作实际创新不足问题。一要深入调研“谋”。创新不能凭空想象、不能闭门造车，而是来自实际、来自问题。只有直面问题，迎难而上，充分调查研究，才能有真创新、真成果。要透过现象看本质，善于发现问题，以解决问题来谋创新。如：我们发现，在基层活动阵地打造上，只要有一个社区办公场地，各部门就会蜂拥而至，你要“六室三站”，他要“四站两校”，不仅基层党组织疲于应付，也造成了重复投入、重复建设的问题。针对这一问题，我们提出了“党群共建，整合资源，整体打造”的思路，谋划开展党群活动服务中心创建提升活动，整合各方力量、资源，合力打造，提升了整体创建实效。二要抓住根本“创”。创新不是为了创而创，创新也不以多少来衡量。要从执政党地位出发，以维护执政地位、履行执政使命为目标，不断创新改进基层党建工作。要充分认识在日益庞大的社会体系下，面对随时“位移”的党员轨迹、面对高度开放的信息时空，要着力在有效扩大党组织覆盖、提高党员日常教育质量、切实贯彻落实党的路线方针政策上加强探索，努力使创新“利当前，管长远”。三要着眼长远“用”。创新不能止于“创”，而要着眼用。不管是“自创”还是“引进”，只要真正管用，就要实打实推广使用，“华而不实”就要舍弃。成果推广也要避免重复，不能见一个用一个，要坚持“审慎”态度。2017年以来，井陉矿区实行社区干部“走亲工作法”，通过“认亲、探亲、帮亲、结亲”，打通了服务群众“最后一百米”，受到广大人民群众的欢迎和好评。

　　新时代，新挑战。基层党组织在贯彻落实党的路线方针政策中的作用至关重要，只有建设好基层党组织工作，党的伟大事业才能充满活力。需要决定方向，问题引领创新，只要把解决基层党组织建设突出问题作为提升组织力的主线，坚持不懈、久久为功，就一定能够开创基层党建工作的新局面。

　　（作者系中共石家庄市井陉矿区区委书记）