海德堡国际冲突研究所成立于1991年，是一家公益机构，致力于国内和国际政治冲突的研究、文献资料汇编以及评估。该所研究重点是国家对比研究、政治机构与解决冲突。该所每年12月发表一年一度的“冲突晴雨表”报告，对该年度全球的冲突事件作全面的综述与总结。

▲2007年全球高等强度的冲突数目减少至31个，但其中被定义为“战争”的仍然为6个，包括苏丹达尔富尔、索马里、斯里兰卡、阿富汗、伊拉克以及巴基斯坦的冲突

▲全球冲突的方式有所转变，从传统的、大规模的战争冲突转向小规模不定期的暴力对抗，不过，这些危机具有随时升级的可能

德国海德堡国际冲突研究所每年12月都会发布一份当年的“国际冲突晴雨表”，受到国际媒体的普遍关注。在2007年度“国际冲突晴雨表”于12月17日发布后，本报记者采访了该研究所董事洛塔·迈耶。

“危机数量一直居高不下”

《参考消息》：在去年的“国际冲突晴雨表”中，研究所曾用“暴力更多了”来总结世界安全形势。那么，与2006年相比，2007年的世界安全形势是好转还是恶化了？

洛塔·迈耶：根据我们的定义，世界上的冲突划分为两个级别。第一个级别是低等强度(潜在冲突)和中等强度的冲突(危机)。第二个级别是高等强度的冲突(严重危机和战争)。第一个级别的冲突是非暴力的，第二个级别的冲突则使用暴力手段。

2006年，全球高等强度的冲突(包括有严重暴力的危机和战争)数量从2005年的30个上升到36个，其中战争数量从2个上升到6个，因此我们说“暴力更多了”。

根据我们的统计，2007年的世界安全形势似乎稍有好转。2007年全球高等强度的冲突数目减少至31个，但其中被定义为“战争”的仍然为6个，包括苏丹达尔富尔、索马里、斯里兰卡、阿富汗、伊拉克以及巴基斯坦的冲突。除了巴基斯坦的冲突外，其他的在去年就被列为战争。以色列与黎巴嫩真主党之间的冲突由于得到较大缓解，今年不再列为战争。

值得一提的是，近些年来，危机数量一直居高不下，这是全球冲突的一个新的特点。一方面，这预示着冲突的方式有所转变，从传统的、大规模的战争冲突转向小规模不定期的暴力对抗，常表现为游击战。不过，这些危机具有随时升级的可能。而这些危机如果持续较长的时间，对危机所在的地区和居民产生的破坏性影响是不可估计的。

总体来说，今年世界安全的总体形势比去年稍有好转，但与前几年一样，仍然有数百万人因为暴力的冲突直接或者间接地受到影响，数千人因为暴力冲突丧失了生命。

“伊拉克局势难有大改观”

《参考消息》：伊拉克2007年的安全形势有没有大的变化？就目前情况来分析，联军在伊拉克的存在究竟是促进了稳定，还是它本身就是加剧冲突的一大诱因？

洛塔·迈耶：伊拉克的安全局势毫无疑问是非常令人担忧的，并且在可预见的时期内可能不会有较大改观。伊拉克的冲突中最严重的是所谓的“身份冲突”，也就是由不同的宗教信仰所导致的冲突。目前伊拉克什叶派与逊尼派之间全面爆发的内战就是这个结果。这种冲突不仅暴力严重，还十分难以解决。参与冲突的双方往往本着“决一死战”的态度。这与为了争夺资源的冲突不同。争夺资源的双方至少可以在划分资源、双方都获益之后达成协议停战。

就伊拉克目前的安全局势，我们认为，如果联军立即撤出，将使得局势更加恶化。伊拉克政府目前还没有独自稳定局势的能力。

《参考消息》：2007年美国的单边主义倾向略有缓和，它的这一转变有没有对国际冲突的整体形势产生影响？原因是什么？

洛塔·迈耶：根据我们的统计，今年全球冲突的总数量(包括高等强度的冲突和低等强度的冲突)为328个，其中90个是国家之间的冲突，其余的都是国家内部的冲突。因此，国家之间的冲突在所有冲突中所占的比例还是较少的，而且大多数的冲突与美国政治或者其他的大国并没有直接的关系。当然，在一些冲突中，美国是公开支持冲突中其中一方的，如伊拉克和阿富汗的战争。

“伊核危机可能随时升级”

《参考消息》：2007年，朝鲜核问题逐渐缓和，而伊朗核问题仍未走出僵局，导致这两大核问题不同走向的原因是什么？两大核问题在2008年能否有新的突破？伊朗会不会在2008年成为美国新的战场？

洛塔·迈耶：朝鲜核问题的缓和是2007年世界安全局势好转的一个非常积极的表现。朝鲜核问题和伊朗核问题之所以发展结果会如此不同，其中一个重要原因在于朝鲜可能事实上已经拥有核武器，因此用武力解决朝鲜核问题很可能导致核战争，而这是没有人想要看到的。而伊朗目前为止应该还没有核武器，当然不排除有关方面可能判断错误，因此伊朗对全球的军事威胁就相对较小。

当然，伊朗核危机充满了随时升级的可能，我们希望国际社会以及一些国家保持理智，尽一切可能通过外交手段解决危机，防止战争爆发。

“中国推动朝核问题解决”

《参考消息》：您如何看待中国2007年在维护世界安全、解决国际冲突中所起的作用？

洛塔·迈耶：我们对中国在这方面的努力表示赞赏。中国在解决朝鲜核问题所作的努力尤为突出。值得一提的是，今年10月，中国一方面向朝鲜表示，其所实行的核实验不可接受，另一方面，又努力制止个别国家采用军事手段解决朝鲜核问题。中国利用自己与朝鲜较特殊的关系积极斡旋，为危机的解决创造了积极的条件。我们赞赏任何一个国家为解决危机或者降低危机级别所作的努力，这是国际社会中每一个成员的责任。

作者：本报驻柏林记者